Milieubeleidsvorming: sociale reacties vermijden

Nederland is het laatste land dat te maken krijgt met een publieke terugslag over het milieubeleid.

Een Friese boer protesteert tegen het stikstofbeleid van de overheid (Steve Photography / shutterstock.com)

Bij de verkiezingen van vorige maand in Nederland heeft een nieuwe protestpartij, hamburger (Citizens’ Peasant Movement), zeilde naar de overwinning. De BBB won de meeste stemmen van alle partijen in alle districtsvergaderingen, met domino-effecten op de indirecte verkiezingen van volgende maand voor de Nationale Senaat. De beweging die in de partij veranderde, raasde door de Majlis als reactie op de snelle, harde en verreikende beperkingen Stikstof vervuiling Het werd gepresenteerd door het nieuwste kabinet onder leiding van Mark Rutte.

De gebeurtenissen in Nederland zijn het nieuwste voorbeeld van de noodzaak om anders beleid te maken om de noodzakelijke sociale en ecologische transformatie te bewerkstelligen op een manier die door burgers en samenlevingen wordt geaccepteerd.

Ruil uitdaging

De afgelopen decennia heeft de Nederlandse overheid, zoals velen in de wereld, traag de nodige stappen gezet om een ​​breed scala aan milieuproblemen aan te pakken. In 2019 greep de hoogste bestuursrechter van Nederland in en stelde de regering verantwoordelijk voor de late uitvoering van haar stikstofregelgeving. de De rechtbank oordeelde Maatregelen om de “stikstofcrisis” te verminderen waren niet voldoende.

Als gevolg hiervan werden strengere en uitgebreidere controles ingevoerd. Boeren waren niet de enige groep die zich moest aanpassen, maar de implicaties voor de landbouw waren ingrijpend, onder meer de verplichte aankoop van boerderijen in de buurt van natuurgebieden. De nieuwe controles vormden een moeilijke afweging: het levensonderhoud van de boeren beschermen Achteruit milieubescherming.


Het is onze taak om u op de hoogte te houden!

Abonneer u op onze gratis nieuwsbrief en blijf op de hoogte van de nieuwste inhoud van Sociaal Europa. We zullen je nooit spammen en je kunt je op elk moment afmelden.

Registreer hier

Het Planbureau voor de Leefomgeving heeft gewaarschuwd dat de stikstofstrategie niet gaat werken. Ze verwachtte dat de regering te maken zou krijgen met een reeks rechtszaken die waren aangespannen door boeren die gedwongen werden gekocht.

gele hesjes

Afwegingen zijn een onvermijdelijk onderdeel van de besluitvorming van de overheid. In België is een protestbeweging vergelijkbaar met de BBB in opmars. In 2019 werd het uitgebracht Gele jassen In Frankrijk haalden ze de krantenkoppen over de hele wereld toen ze de straat op gingen collectief Om te protesteren tegen een geplande verhoging van de brandstofbelasting die burgers op het platteland onevenredig zou treffen. Ook in dit geval kregen milieuaspecten prioriteit zonder voldoende rekening te houden met de gevolgen voor verschillende groepen.

Dit is ook niet alleen een probleem voor plattelandsgemeenschappen. In het VK is er verzet geweest tegen de “15 Minute City”, een initiatief ter bevordering van duurzame mobiliteit en lokale economieën dat is gebrandmerkt als een “Klimaat verzekeringVerhalen als deze maken deel uit van een bredere trend waarin regeringen de trage vooruitgang op weg naar duurzaamheid proberen te compenseren met maatregelen die sociale onrust aanpakken.

READ  Private equity-firma's bereiden zich voor om te bieden op telecomgigant KPN: WSJ

Echter, in het licht van de klimaatnoodsituatie, schending van planetaire grenzen, verlies van biodiversiteit, waterschaarste, bodemuitputting en een hele reeks andere indicatoren van ecologische ineenstorting, is de bescherming van het milieu van het grootste belang. Dus hoe kan de groene transitie op een eerlijke manier worden bereikt, waarbij de terugslag in deze en andere gevallen wordt vermeden?

Snel en langzaam oordeel

Velen hebben zich gericht op de specifieke tekortkomingen in de stikstofbasen die hebben geleid tot de opstand van de Nederlandse boeren. Maar naast het kijken naar individueel beleid, moeten er ook lessen op de lange termijn worden geleerd over het hele beleidsvormingsproces. Gedurende het hele proces zijn veranderingen nodig om ervoor te zorgen dat het milieubeleid de publieke acceptatie krijgt die het nodig heeft om te werken.

Wanneer veel beleidsmakers worden geconfronteerd met dringende problemen die moeten worden opgelost, vinden ze participatieve processen, coördinatie tussen ministeries of tussen beleidsterreinen, uitgebreide betrokkenheid van belanghebbenden en gedetailleerde planning tijdrovend. Toch kunnen ze de kosten niet betalen Nee Besteed wat tijd aan deze processen, die een voorwaarde zijn voor de goedkeuring van het beleid dat nodig is voor een rechtvaardige, groene transitie.

De “snelle” oplossing zou op de lange termijn trager kunnen zijn, wanneer ze tot weerstand leidt en regeringen ertoe dwingt om het beleid opnieuw te beoordelen en te herformuleren. Een “langzamere” maar meer alomvattende benadering van beleidsvorming kan een aanhoudende – zelfs spiraalvormige – terugval helpen voorkomen.

gemeenschappelijk begrip

Effectieve bestuursprocessen zijn contextspecifiek. Nederland heeft een grote landbouwsector, dus een vermindering van de stikstoftoewijzingen zou een enorme impact hebben op deze sector en op degenen die ervan leven – de boeren.


We hebben je hulp nodig

Europa is sociaal Onafhankelijke uitgever En we geloven in inhoud die vrij beschikbaar is. Om dit model duurzaam te maken, rekenen we op de solidariteit van onze lezers. Word lid van Sociaal Europa op Minder dan 5 euro per maand En help ons meer artikelen, podcasts en video’s te produceren. Hartelijk dank voor uw steun!

Word lid van Sociaal Europa

Het is noodzakelijk om een ​​gemeenschappelijk begrip te creëren van de urgentie van de milieu-uitdaging. Nederland gebruikt Citizen Science-technologieën Op andere gebieden van milieubeheer om collectieve kennis op te bouwen onder de getroffen groepen. Deze werden in dit voorbeeld echter niet gebruikt om een ​​gemeenschappelijk begrip te creëren over de omvang van het probleem en de impact ervan op de landbouw. Daarom is er geen dieper begrip van waarom beleid nodig is.

READ  Pandora Papers: ATO waarschuwt Australiërs die contant geld opbergen 'Je geheimen zijn niet langer veilig'

Door ervoor te zorgen dat een breed scala aan belanghebbenden, die aan het begin van het beleidsproces mogelijk de dupe worden, wordt betrokken, kan de impact van compromissen worden beperkt. Door vroeg te beginnen, heb je tijd om de soms drastische dagelijkse veranderingen die nodig zijn bij dit soort overgangen te verwerken.

Luisteroefening

Door Nederlandse boeren een manier te bieden om vanaf het begin bij het proces te worden betrokken, had de regering kunnen helpen hun zorgen te begrijpen en de kosten van verhuizing te verminderen. Deze luisteroefening zou de resultaten voor boeren kunnen verbeteren en hun vertrouwen in de overheid kunnen vergroten door hen een platform te bieden om hun zorgen te uiten.

Concreet had ook het inkoopbeleid verbeterd kunnen worden door een beter inzicht te krijgen in de volledige waarde van de getroffen boerderijen en de sociaal-economische implicaties van hun verlies. Deelname had mogelijk een situatie mogelijk gemaakt waarin het beleidsvoorstel in zijn vroege iteraties acceptabeler zou zijn.

Het belangrijkste was dat het vroegtijdig starten van deze processen – in plaats van als bemiddeling na explosieve protesten – het mogelijk zou hebben gemaakt om een ​​beter begrip en bewustzijn over de transitie op te bouwen, terwijl het tegelijkertijd mogelijk zou zijn geweest om beleid te ontwerpen dat de betrokken boeren kan ondersteunen.

Beleidsconsistentie

Interdepartementale coördinatie kan het inzicht vergroten in hoe het ene beleid de impact van ander beleid beïnvloedt. Het overbruggen van de kloof tussen milieubeleid en sociaal beleid, het erkennen van de sociale dimensies van banenverlies en omscholing die gepaard gaan met het uitfaseren van een bedrijfstak – in dit geval de landbouw – zou een voorbeeld zijn geweest van een dergelijke beleidsconsistentie.

Holland uitspatting Over de aanstelling van een coördinator voor de SDG’s, wiens rol er juist in bestond om de lacunes op te vullen met betrekking tot de implementatie van de SDG’s. Een dergelijke coördinatie is echter niet alleen vereist voor langetermijndoelstellingen, maar ook voor onmiddellijke beleidsreacties.

In elke sector moeten er moeilijke beslissingen worden genomen nu we overgaan naar een economie die binnen milieugrenzen opereert. Hoewel operaties dat niet kunnen laten verdwijnen, kunnen ze iedereen samenbrengen in een transitie.

Het proces is belangrijk

Beleidsmakers zouden moeten leren van het nieuwste Nederlandse voorbeeld: proceszaken. “Shortcuts” zijn aan het eind vaak veel langer en kunnen negatieve effecten hebben op andere beleidsterreinen, met maatschappelijke terugslag tot gevolg.

READ  België versloeg Polen met 6-1 en Nederland versloeg met een laat schot Wales

Beleidsvorming rond de stikstofreductieregels van de Nederlandse overheid ondermijnde de effectiviteit van het beleid bij het bereiken van de doelstellingen. Als de regering de overgangsmaatregelen had genomen die haar door zowel de EU- als de nationale milieuregelgeving worden opgelegd, in plaats van te wachten tot het gerechtelijk apparaat haar ter verantwoording roept, zou ze de tijd hebben gehad om het proces goed te doen en op een manier die ze niet heeft gedaan . een heftige reactie uitlokken.

Nu worden de volgende stappen om de stikstofverontreiniging te verminderen moeilijker. Met de nieuwe rol van de BBB in zowel de provinciale als de nationale overheid, zal de vooruitgang op milieugebied waarschijnlijk langzamer verlopen.

Burgers aantrekken

EU-implementatietermijn Routering van waterframes doemt op in 2027. Als de Nederlandse overheid lering trekt en vroeg begint, kan dit een kans zijn om het beter te doen en de relatie met boeren te herstellen.

Als regeringen buiten Nederland beginnen met “slow governance”-processen, kunnen ze een soortgelijke reactie op het milieubeschermingsbeleid voorkomen. Overheden overal ter wereld moeten het beleidsproces anders benaderen en de instrumenten waarover ze beschikken gebruiken om burgers achter transformatief groen beleid te krijgen.

Een nieuw rapport van het ZOE Institute over hoe om te gaan met compromissen in beleidsvormingsprocessen Wees beschikbaar later deze maand


Elisabeth Dearth

Elisabeth Derth is Director of Development bij het ZOE Institute for Future-fit Economics, waar ze zich voornamelijk bezighoudt met onderwerpen op het gebied van bestuur en beleidsontwerp. Ze heeft een achtergrond in governance en duurzaam ontwikkelingsbeleid.

Christie Miller

Kristenie Miller is beleidsadviseur bij het ZOE Institute for Future Fit Economics en houdt zich voornamelijk bezig met bestuur en beleidsontwerp. Ze studeerde internationale ontwikkeling en heeft een achtergrond in duurzame ontwikkeling.

Geef een reactie

Het e-mailadres wordt niet gepubliceerd. Vereiste velden zijn gemarkeerd met *