De Europese Commissie is van plan dit jaar maatregelen voor te stellen om de veiligheidsrisico’s van buitenlandse investeringen aan te pakken en om de exportcontroles op goederen voor zowel civiel als militair gebruik te versterken, met het oog op concurrenten zoals China.
In een document met de titel “Europese strategie voor economische veiligheid”, ingezien door Reuters voorafgaand aan de presentatie op dinsdag, schetst de Commissie haar mening over hoe de EU haar economie veerkrachtiger kan maken en opkomende risico’s kan identificeren.
Deze kunnen afkomstig zijn van export en investeringen waardoor kennis kan lekken naar buitenlandse concurrenten in een “beperkt aantal sleuteltechnologieën met een militair effect”, zei ze, waarbij ze kwantumcomputing, kunstmatige intelligentie, 6G, biotechnologie en robotica als voorbeelden gaf.
De uitvoerende commissie van de EU zal haar “contacten” presenteren aan wetgevers en EU-lidstaten, waarvan de leiders volgende week in Brussel de betrekkingen met China zullen bespreken.
Het document maakt geen melding van China, maar legt de nadruk op samenwerking met landen die de zorgen van de EU delen en gebruikt de uitdrukking “risicovermindering”, haar beleid om de economische afhankelijkheid van China te verminderen.
De EU-executive zal voorzichtig te werk moeten gaan, want het verlenen van exportvergunningen en het afwegen van veiligheidsbelangen zijn nationale bevoegdheden die EU-regeringen zullen willen behouden.
Het Nederlandse plan om effectief te voorkomen dat Chinese bedrijven ASML’s meest geavanceerde productietools voor halfgeleiders kopen, is daar een goed voorbeeld van.
De EU controleert de uitvoer van specifieke goederen voor tweeërlei gebruik die militaire toepassingen kunnen hebben. De commissie is van plan om nog een lijst samen te stellen met EU-leden van biotechnologieën voor economische zekerheid.
“De EU-lidstaten zijn niet klaar om de exportcontroles als geheel over te dragen, maar het is waarschijnlijk dat we meer zullen zien in de richting van meer samenwerking”, zei een EU-diplomaat.
De commissie zal ook de inkomende investeringen monitoren en kan vóór eind 2023 een herziening van het screeningmechanisme voorstellen.
EU-diplomaten zeggen dat het blok de risico’s die het wil verminderen zorgvuldig moet definiëren en moet bewijzen dat ze niet kunnen worden ingeperkt met de huidige maatregelen.
Het document van de Commissie zegt dat het zich zal concentreren op risico’s voor toeleveringsketens, inclusief energie en kritieke infrastructuur, zoals communicatienetwerken, evenals bescherming tegen economische dwang en lekkage van geavanceerde technologie.
“Reisliefhebber. Onruststoker. Popcultuurfanaat. Kan niet typen met bokshandschoenen aan.”