Door Kate Abnett
BRUSSEL (Reuters) – De landen van de Europese Unie worstelen om overeenstemming te bereiken over hun onderhandelingspositie op de 26e klimaatveranderingsconferentie, zeiden functionarissen en documenten die door Reuters werden gezien, aangezien er verschillen ontstonden over de tijdschema’s voor toezeggingen om de uitstoot te verminderen.
De Europese Unie formuleert haar standpunt in de aanloop naar de COP26-besprekingen in november, waarin landen zullen proberen de laatste hand te leggen aan de technische regels voor de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs.
Een probleem dat ze zullen proberen op te lossen, is of de klimaatdoelstellingen van landen in het kader van de overeenkomst van 2015 een “gemeenschappelijk tijdschema” moeten volgen.
In een vroeg teken van de aanstaande botsingen op COP26, waar bijna 200 landen over de kwestie zullen onderhandelen, zijn de 27 EU-lidstaten verdeeld over de vraag of de doelstellingen een periode van vijf of tien jaar moeten beslaan.
De emissiereductiedoelstellingen van de Europese Unie behoren tot de meest ambitieuze grote economieën ter wereld, en de unie probeert andere regio’s te stimuleren om strengere doelstellingen vast te stellen.
Maar alle 27 lidstaten moeten akkoord gaan met het onderhandelingsstandpunt van de EU over COP26, en sommige diplomaten vrezen dat het blok er niet in zal slagen een verenigd front te vormen.
“Welk signaal geeft de EU aan de wereld als we de gemeenschappelijke tijdschema’s niet eens in overeenstemming kunnen brengen met de Overeenkomst van Parijs?” zei een EU-diplomaat uit een land dat een termijn van vijf jaar ondersteunt.
ambitieuze doelen
De klimaatbelofte van een land staat bekend als de nationaal bepaalde bijdrage of de nationaal bepaalde bijdrage.
Een meerderheid van de EU-landen, waaronder Denemarken, Nederland, Spanje, Luxemburg en Frankrijk, steunen een termijn van vijf jaar voor die toezeggingen, volgens EU-functionarissen die bekend zijn met de gesprekken.
Ze zeggen dat de kortere cyclus van vijf jaar meer druk zal uitoefenen op landen om ambitieuze doelen te stellen en te helpen na te gaan of ze de uitstoot snel genoeg verminderen om catastrofale klimaatverandering te voorkomen.
Ze maken zich ook zorgen dat de toezeggingen van 10 jaar ervoor kunnen zorgen dat landen met zwakkere klimaatdoelen tien jaar onder de radar blijven.
EU-functionarissen zeiden dat andere EU-landen, waaronder Polen, Bulgarije en Roemenië, landen de keuze willen geven tussen vijf of tien jaar.
“De inhoud van de NDC’s en de bereidheid van de partijen om ze uit te voeren, bewijzen ambitie, geen duplicatie van NDC’s”, zei een diplomaat uit een van de landen die voorstander was van de optie van vijf of tien jaar.
Een EU-document dat zijn standpunt over de COP26-onderhandelingen voorstelt, gezien door Reuters, zei dat het blok de voorkeur zou moeten geven aan een termijn van vijf jaar. Ambtenaren uit de landen van de Europese Unie zullen de kwestie vrijdag bespreken.
In het document staat dat de Verenigde Staten, Afrikaanse landen en kleine eilandstaten in internationale onderhandelingen de vijfjarige klimaattoezeggingen steunen, terwijl China en India zich verzetten tegen een enkel tijdschema.
Als de overeenkomst van Parijs om de vijf jaar wordt beloofd, verandert dat niet noodzakelijkerwijs de wettelijk bindende doelstellingen van de EU om de uitstoot tegen 2030 en 2050 te verminderen. Brussel zal ook een emissiereductiedoelstelling voor 2040 vaststellen.
De Europese Unie zou bijvoorbeeld een klimaatbelofte voor 2035 bij de Verenigde Naties kunnen indienen die “onze beste schatting” zou zijn van waar de uitstoot dat jaar zou moeten zijn, om op schema te blijven om haar 2040-doelstelling te halen, aldus het EU-document. (Rapportage door Kate Abnett; redactie door Susanna Tudel en Alex Richardson)
“Reisliefhebber. Onruststoker. Popcultuurfanaat. Kan niet typen met bokshandschoenen aan.”