Volledige implementatie zal tijd vergen gezien de potentiële kwetsbaarheden, maar de particuliere sector is zijn blootstelling al aan het verminderen. Zoals aangegeven door PIIE[1], zullen beperkingen op buitenlandse investeringen moeilijk te implementeren zijn en kunnen er veel achterpoortjes ontstaan. Westerse bedrijven kunnen bijvoorbeeld via hun overzeese dochterondernemingen of via Hong Kong toch investeren in vitale sectoren die in China verboden zijn.
Voorlopig balanceren regeringen hun wens om de overdracht van technologie naar China te beperken nog steeds met de zorgen van de particuliere sector, die een groot belang heeft in Chinese investeringen. Verenigde staat[2] Het zal waarschijnlijk eerst verder gaan met zijn eigen systeem voor het beoordelen van uitgaande investeringen in China later dit najaar (de zogenaamde “reverse CFIUS”, een verwijzing naar het Comité voor Buitenlandse Investeringen van het ministerie van Financiën, dat inkomende investeringen beoordeelt), maar het is waarschijnlijk dat landen De andere zeven zullen volgen. In de VS maakt het tweeledige wetsvoorstel (China Competition Law 2.0) een goede kans om in september of oktober door het Congres te worden aangenomen (na verschillende mislukte pogingen in voorgaande jaren). De belangrijkste industrieën die in overweging zullen worden genomen zijn microchips, sommige soorten AI die verband houden met het leger, bewaking en kwantumcomputing, maar ook de sectoren biotechnologie en schone energie kunnen worden opgenomen. De EU wordt geconfronteerd met enkele beperkingen met betrekking tot het huidige gefragmenteerde landschap van het sorteren van BDI onder haar lidstaten, en zal waarschijnlijk langzamer bewegen.
Investeringsstromen in twee richtingen tussen China en het Westen vertonen al een neerwaartse trend. Ondanks enige versnelling in 2021 daalden de directe buitenlandse investeringen uit China met -77% ten opzichte van de piek in 2016 tot € 46 miljard als gevolg van toegenomen investeringsscreening in de grootste Europese landen. Tot 2020 werd bijna 60% van de inkomende investeringen in Europa vanuit China gedaan in Duitsland, het VK en Frankrijk, waarbij Nederland sinds 2021 aan kracht wint na een grote Chinese acquisitie. Centraal- en Oost-Europa is goed voor ongeveer 10% van de totale Chinese investeringen in Europa. De meeste inkomende Chinese investeringen vinden plaats in de auto- en consumentenproductensector, maar ook de ICT, de biotechnologie, de farmaceutica en de gezondheidssector winnen aan kracht.
De trend naar inwaartse investeringen vanuit China in Europa zal waarschijnlijk neerwaarts blijven, niet alleen vanwege nieuwe Europese regelgeving (waaronder buitenlandse aanbestedingen en subsidies), maar ook vanwege verscherpt toezicht door individuele landen. In 2022 hebben Duitsland, Italië en het Verenigd Koninkrijk al veel Chinese investeringen in zogenaamde strategische industrieën geblokkeerd.
De meeste EU-landen hebben al wetten aangenomen om hun nationale veiligheid te beschermen. in DuitslandDe Wet Buitenlandse Handel en Betalingen (Aussenwirtschaftsgesetz) en de Wet Buitenlandse Handel en Betalingen (Aussenwirtschaftsverordnung (AWV)) zijn van kracht en hebben betrekking op sectoren als persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM), kunstmatige intelligentie, quantumtechnologie, robotica en autonoom rijden. in Frankrijkcontroleregels voor buitenlandse directe investeringen uiteengezet in Code monétaire en financierHet houdt zich bezig met kritieke sectoren, waaronder energie, kritieke infrastructuur, voedselzekerheid, transport, journalistiek, defensie, ruimtevaart, kunstmatige intelligentie, robotica, cyberbeveiliging en volksgezondheid. in ItaliëInkomende buitenlandse directe investeringen worden gecontroleerd door de gouden machtswet. In de HollandIn 2022 heeft de Eerste Kamer de Wet veiligheidstoets Investeringen, fusies en overnames aangenomen, gericht op investeringen in (extreem) gevoelige technologie. de Verenigd Koninkrijk Het heeft zijn beoordelingssysteem voor buitenlandse investeringen gewijzigd door de National Security and Investment Act (NSI Act) van 2021 goed te keuren. Er zijn 17 sectoren die worden gecontroleerd voor buitenlandse investeringen, vooral met betrekking tot hightechproducten.
Evenzo vertonen de uitgaande investeringen naar China sinds 2016 een neerwaartse trend (figuur 12), gedreven door een scherpe neergang vanuit de Verenigde Staten. Zo bedroeg de voorraad uitgaande FDI van het VK in China bijna £ 11 miljard in 2021 (-15% vergeleken met 2018), of 0,6% van alle uitgaande FDI in het VK. Aan de andere kant bedroegen de inkomende FDI uit China in het VK slechts £ 5 miljard, of 0,3% van de totale inkomende FDI-voorraad in het VK.
“Reisliefhebber. Onruststoker. Popcultuurfanaat. Kan niet typen met bokshandschoenen aan.”